В Турции госслужащих могут наказать за заработок онлайн

Секретариат Президента Турции сообщил Совету высшего образования (YÖK), что доходы государственных служащих, полученные через YouTube, социальные сети, веб-сайты и мобильные приложения, подпадают под запрет коммерческой деятельности, предусмотренный Законом №657 о государственных служащих.

Согласно официальному письму, даже отсутствие прямого намерения получать прибыль не гарантирует государственному служащему отсутствие ответственности. Налоговая администрация заявила, что для признания деятельности коммерческой достаточно самого «потенциала получения прибыли».

Это означает, что государственные служащие, которые создают контент в интернете и получают или потенциально могут получать за него доход, могут столкнуться с дисциплинарными мерами.

В центре внимания — статья 28 Закона №657

В письме, направленном в YÖK, было напомнено о статье 28 Закона №657 «О государственных служащих», регулирующей запрет на занятие торговлей и другой деятельностью, приносящей прибыль.

В соответствии с законодательством государственным служащим запрещено заниматься деятельностью, которая позволяет классифицировать их как торговцев или ремесленников согласно Торговому кодексу Турции. Также они не могут открывать частные предприятия или участвовать в деятельности, имеющей коммерческий характер.

Именно эта норма стала основанием для оценки деятельности государственных служащих, которые получают доход с помощью цифровых платформ.

Налоговые льготы не отменяют запрет

Отдельное внимание было уделено заключению Налогового управления Министерства финансов. Закон о подоходном налоге предусматривает специальный режим налогообложения для создателей контента в социальных сетях и разработчиков мобильных приложений.

В 2026 году для таких доходов предусмотрен специальный механизм с банковским удержанием налога по ставке 15% для доходов в пределах установленного лимита до 5,3 млн турецких лир.

Однако наличие налоговой льготы, согласно заключению Налогового управления, не означает, что такая деятельность перестает считаться коммерческой с точки зрения законодательства о государственной службе.

Даже отсутствие цели заработать может не спасти

Налоговая администрация обратила внимание на то, что для определения деятельности как коммерческой не обязательно доказывать наличие прямой цели получения прибыли.

Достаточным может быть сам факт того, что деятельность имеет потенциал для получения дохода. Поэтому государственные служащие, которые создают собственные веб-сайты, занимаются онлайн-журналистикой или публикуют контент на YouTube даже без первоначального намерения заработать, могут попасть под действие запрета.

Деятельность, которая имеет потенциал для получения прибыли, может рассматриваться как коммерческая даже в тех случаях, когда человек изначально не ставил перед собой цель заработать деньги.

Президентство предупредило о дисциплинарных последствиях

Секретариат Президента, основываясь на выводах Налогового управления, заявил, что доходы, полученные от цифровых платформ, подпадают под ограничения, установленные законодательством о государственной службе.

В решении отмечается, что доходы, полученные в результате такой деятельности, подпадают под запреты, предусмотренные статьей 28 Закона №657.

Таким образом, государственные служащие, которые получают доход от YouTube, создания контента в социальных сетях, веб-сайтов или продажи мобильных приложений, могут стать объектами дисциплинарных расследований.

Что это означает для госслужащих?

• Монетизация YouTube может рассматриваться как коммерческая деятельность.
• Доходы от социальных сетей также могут подпадать под ограничения Закона №657.
• Создание и монетизация собственного веб-сайта может создавать аналогичные юридические риски.
• Продажа мобильных приложений государственным служащим также может рассматриваться как деятельность, приносящая коммерческий доход.
• Налоговая льгота сама по себе не отменяет ограничений, установленных для государственных служащих.
• В случае нарушения могут быть инициированы дисциплинарные расследования, а в предусмотренных законом случаях — уголовные производства.

Таким образом, цифровая деятельность государственных служащих в Турции оказалась под дополнительным вниманием государственных органов. Главный вопрос теперь заключается не только в том, получает ли госслужащий фактический доход, но и в том, имеет ли его деятельность потенциал для получения коммерческой прибыли.